今年以来,市铁路民航事业发展中心深入贯彻落实市委、市政府决策部署,聚焦政协提案反映的低空经济发展重点关切,坚持把提案办理作为践行全过程人民民主、提升履职效能的重要抓手,强化组织领导、提升办理质效,圆满完成全年政协提案办理工作任务,有力推动提案成果转化为推动我市铁路民航及低空经济高质量发展的实际成效。
一、基本情况
2025年,中心共收到市政协交办提案4件,其中1件为并案办理,均为低空经济领域相关建议。具体提案包括:《关于加快推进我市低空飞行服务保障体系建设的建议》《关于加快布局发展低空经济的建议》《关于推动临沂市布局低空物流交通枢纽的建议》《关于促进临沂低空经济产业发展的建议》。截至目前,4件提案已全部办理完毕,办结率100%,提案提出单位及委员对办理结果均表示满意,满意率100%。
二、工作落实情况
(一)强化组织领导,压实办理责任。中心高度重视政协提案办理工作,将其纳入年度重点工作清单,成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长,相关科室负责人为成员的提案办理工作小组。收到交办提案后,第一时间召开专题会议,逐件梳理提案核心诉求,明确办理责任科室、责任人和办理时限,确保每件提案有人管、有人抓、有落实,切实把办理责任压实到岗、量化到人。
(二)精准对接沟通,摸清提案诉求。坚持把沟通协调贯穿提案办理全过程,采取“当面沟通+电话对接+书面反馈”相结合的方式,提升办理针对性。针对4件低空经济领域提案,主动与提案委员、提出单位对接交流,深入解读我市低空经济发展政策导向,详细了解提案提出的背景、核心诉求及具体建议,共同探讨落实路径。办理过程中,及时向委员反馈工作进展,听取修改意见;办理完成后,书面反馈办理结果,确保委员全面掌握提案落实情况,实现“办理前有沟通、办理中有反馈、办理后有回访”的闭环管理。
(三)聚焦核心诉求,提升办理质效。围绕提案聚焦的低空飞行服务保障、低空经济布局、低空物流枢纽建设、低空产业培育等重点问题,结合我市低空经济发展实际,精准施策推进落实。对照《山东省低空经济高质量发展三年行动方案(2025-2027年)》部署要求,将提案建议融入工作实践,细化具体落实举措,确保提案建议落地见效。
(四)注重成果转化,推动工作提升。坚持以提案办理为契机,举一反三、以点带面,将提案建议转化为推动低空经济高质量发展的具体举措。围绕提案反映的共性问题和行业发展关键环节,进一步完善工作思路,补短板、强弱项,推动低空飞行服务保障体系建设、低空应用场景拓展、低空产业培育等工作提质增效,切实把政协委员的智慧建议转化为推动我市铁路民航事业和低空经济发展的强大动力。
三、提案办理效果
(一)低空应用场景丰富多元。“低空+物流”方面,已累计开通9条物流运输航线。“低空+文旅”方面,沂蒙山景区开通山东首条空中游览航线,实现20分钟串联天蒙、云蒙景区。“低空+公共服务”方面,市城管局成立了全国首支成建制、专业化的“空中城管”巡查队伍,可对重点区域和偏僻地带航拍巡查。“低空+应急救援”方面,市应急指挥中心平台接入207架无人机,实现突发事件现场信息即时传输。
(二)基础设施不断完善。目前全市规划A1类通用机场11个,其中6个已获批复,费县、临沭2个已建设完成并取得运营许可证,预计年底前试运营,兰山正在办理A1类升级手续,莒南、平邑、兰陵3个正在办理军方审批手续。设立航空应急救援基地1处,建成应急救援和森林防火野外停机坪37处。
(三)产业体系初步构建。前期对全市低空经济企业进行了初步摸排,我市现有低空经济相关企业44家,其中无人机整机制造和销售企业7家,零部件生产企业4家,在生产制造、研发设计等方面具备一定基础。山东晨诚科技多功能大载重光伏清洗无人机、山东翔鸿电子智慧蜂立式垂直起降固定翼无人机、山东字节信息“灵境岛”智能机巢等3个产品,临沭医疗物资运输“空中走廊”场景成功入选山东省低空领域重点产品及典型应用场景名单。
(四)产学研平台加速起势。临沂大学组建了低空飞行器动力研究院,临沂职业学院设立临沂市低空经济学院,山东交通技师学院牵头成立沂蒙低空经济人才教育联盟,聚焦飞行控制系统、动力系统、空管通信等核心技术联合攻关,定向培养低空领域专业人才。此外,企业协同创新同步深化,例如,山东精创磁电与临沂大学共建了“省级软磁复合材料工程研究中心”,实现技术转化超5项,以校企协同推动技术突破与产业赋能。
四、存在的问题
一是低空经济发展仍处于起步阶段,核心技术攻关、基础设施建设等工作需持续推进,部分举措落地见效还需一定周期。二是低空飞行管理协同机制仍需完善,部门间信息共享、联动配合效率有待进一步提升。三是低空经济产业生态尚未完全形成,企业培育、人才储备等方面仍存在短板,产业竞争力需持续增强。
五、下一步工作打算
下一步,中心党组将继续把建议和提案办理作为检验实际工作的重要工作来抓实,总结提案办理工作经验,优化办理流程,强化沟通对接,提升办理精准度和实效性,以更高标准做好提案办理工作。加强与市发改委、市交通局、市工信等部门的沟通协作,完善低空经济发展协同推进机制,强化信息共享、资源整合,形成工作合力,推动低空经济高质量发展。