按照市政府主要领导的要求,7月19日至22日,临沂市地方铁路局组织并联合市国土局、鲁南高铁公司等部门在市地方铁路局局长冯军、鲁南高铁公司副总经理赵治国的带领下,赴广东省铁投公司和东南沿线铁路福建公司学习调研高铁片区土地综合开发工作。
在广东省铁投公司,考察组听取了该公司“十二五”综合开发项目推进情况和“十三五”综合开发项目新模式介绍,学习借鉴高铁片区土地综合开发的成功经验和做法:通过编制高水平站点综合开发规划,引领片区规划建设,是成功实施综合开发的关键。红线内用地的土地综合开发由项目业主单位主导,综合开发收益用于冲减项目所在城市应分摊的运营亏损,综合开发主要有在站房站场用地上方上盖物业和利用桥下空间两种形式。红线外用地按照“一市一公司、一地一政策”的原则,由沿线地市自主选择开发模式。广州和深圳两市选择“独自开发、自担补亏”的模式,全额承担本市境内应承担的运营亏损。
东南沿海铁路福建公司是通过整合温福、福厦和厦深3大合资铁路公司而形成的,由铁总绝对控股(占80%),地方以征地拆迁费用计价入股(占20%),征地拆迁费用超出股比部分不能计入股份。为加快综合开发工作,经南昌铁路局批准同意,专门成立了综合开发公司。通过多措吸引社会投资人参与铁路建设、运营和土地综合开发,在确保省、市出资人绝对控股的前提下,实现省、市和社会投资人各方共赢,是促进综合开发事业健康、持续发展的动力源泉。“铁路+土地开发”综合回报模式也是下步发展的主流方向。
临沂市地方铁路局副局长桑振兴及有关科室负责人,鲁南高铁公司征地开发部负责人,临沂市国土资源局、临沂城投集团等部门负责人参加考察活动。