2017年临沂市地方铁路局党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央纪委十八届六次全会、省纪委十届七次全会和市纪委十三届第一次会议要求,坚持全面从严治党、依规治党,加强纪律建设,贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,以改进作风和规范权力运行为关键,紧密结合环境保护工作的任务要求和职权运行特点,更加注重日常思想教育和监督管理,更加注重制度落实和纪律执行,不断推进党风廉政建设,以过硬的思想作风确保铁路各项工作任务的完成。
一、明确责任体系,落实“两个责任”
1. 落实党风廉政建设责任制。局党组是党风廉政建设责任主体,把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作布局,将年度党风廉政建设责任内容进行分解细化,明确责任主体,部署签订党风廉政建设目标责任书,确保各项任务有人主管、有人落实、有人监督。局党组书记作为党风廉政建设第一责任人,切实履行“四个亲自”,即:重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,督促其他领导班子成员廉洁从政、履行好一岗双责。班子成员对分管部门、分管领域党员干部加强经常性教育,定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
2. 加强监督考核。进一步细化责任制考核内容,科学设定考核指标,量化评分标准,强化结果运用,将党风廉政建设责任制执行情况纳入年度工作目标考核之中,并与干部的业绩评定、选拔任用相结合。加大党风廉政建设工作问责力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,坚持实行党风廉政建设工作“一票否决制”。
3. 严守党纪党规。按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,严格遵守民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度,切实纠正组织涣散、纪律松弛等问题。旗帜鲜明地反对政治自由主义,督促全体党员干部严守政治纪律和政治规矩,时刻与中央和省、市委保持高度一致,坚持下级组织服从上级组织,绝不允许搞“山头主义”、“圈子文化”、拉帮结派,绝不允许自行其是、阳奉阴违。
4. 严肃执纪监督。认真执行“三重一大”事项报告、述责述廉、廉政谈话、廉政约谈、警示约谈等廉政制度,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,维护党纪的严肃性和权威性,定期检查纪律执行情况,对苗头性倾向性问题抓早抓小,对违反纪律的行为严格问责,使纪律真正成为“带电的高压线”。
二、加强源头预防,规范权力运行
5. 建立健全各项制度。认真贯彻执行我局在“三重一大”民主决策、财务管理、公车使用、办公用房管理、婚丧喜庆事宜报告等方面的规章制度,同时按照从严治党要求,对机关现有内部管理制度进行梳理,结合铁路工作实际加以完善。
6. 推进权力公开透明运行。凡涉及人事安排、重大事项决策、项目安排和大额经费开支,一律经局班子集体讨论决定;规范行政审批行为,对审批事项、承诺时限、法律依据、受理流程、审批结果等全面公开;充分利用单位门户网站、微博、微信,公开党务政务信息,做好群众密切关注的热点问题的受理、答复工作。
7. 开展理想信念教育和廉政教育。教育党员干部胸怀理想、坚定信念,不动摇、不懈怠、不折腾,矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗;把中央和省、市委各项廉政规定、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》纳入党组中心组学习、各党支部“三会一课”和党员教育培训的重要内容;运用廉政文化宣传、过党内生活、剖析反面典型案例、廉政谈话等多种形式,结合开展“家庭助廉”等活动,强化廉政氛围。加强违纪违法案件的剖析和典型案件通报,及时转载典型案例,定期编发廉政警示短信和微信,以案释纪,以案施教,发挥警示作用;组织党员干部参观党风廉政建设教育基地,激发廉政建设正能量,引导党员干部把党规党纪铭刻于心、落实于行。
8. 突出廉政风险防控。着力深化体制机制改革,按照相关要求,继续清理取消和下放行政审批事项,完善铁路部门责任清单和权力清单,理顺部门职能职责,分解权力、相互制衡,确保权力公开透明运行。加强廉政风险防控机制建设,强化监管执法、行政许可等方面监督,根据职能任务,进行廉政风险排查,逐一制定防控措施。
三、加强队伍建设,树立良好形象
9. 巩固和提升“两学一做”专题教育活动成果。把“两学一做”作为领导干部真心追求和日常养成。针对专题教育中排查出的问题,逐项建立整改清单,切实加以整改。组织“两学一做”整改情况回头看,确保整改。
10. 坚持不懈纠正“四风”。按照中央八项规定和省市有关规定要求,定期开展“四风”问题专项督查活动。围绕重点领域、重要环节进行专项督查,坚决纠正有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策行为,坚决整治慢作为、乱作为和“吃拿卡要”等“四风”问题。对问题突出、发生顶风违纪问题或被上级明查暗访发现问题进行通报的,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任。
11. 抓好选人用人。严格执行干部选拔任用“一报告两评议”、有关事项报告制度,按要求组织开展随机抽查核实。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,拟提拔任用干部事先征求纪检监察机关意见。
12. 加强廉政谈话制度。领导班子成员对分管的科室负责人每年进行两次廉政谈话(含集体谈话和个别谈话),对出现苗头性问题的,及时谈话、及时提醒,做好源头上治理和预防工作。
13. 配合纪检监察部门严格依法查处违法违纪案件。
党组主体责任清单
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序号
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重点任务
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分项任务
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完成时限
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一
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组织领导之责
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1
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召开机关党组会议专题研究部署党风廉政建设工作,在机关全体人员会议上进行部署
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4月上旬
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2
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制定提报2017年度党风廉政建设和反腐败工作任务,建立主体责任清单
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4月上旬
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3
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定期调度党风廉政建设工作情况,推进任务落实。及时向市委、市纪委书面报告主体责任落实情况
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6月底前
12月底前
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二
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选人用人之责
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4
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坚持正确选人用人导向,严格干部选拔任用程序,严肃工作纪律,进一步营造良好选人用人环境
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全年
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5
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加强理论学习,制定年度学习计划,继续深化“两学一做”学习教育,教育引导机关党员干部自觉加强党性修养、恪守从政道德,转变工作作风、提升思想境界
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全年
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6
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从严教育管理,努力建设一支政治强、业务精、作风好的党员干部队伍
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全年
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三
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正风肃纪之责
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7
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深入贯彻落实中央八项规定精神,严格执行中央和省、市委关于厉行节约、公车改革、办公用房、公务接待、文风会风、经费管理、外出报备、婚丧喜庆事宜报告等规定
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全年
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8
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元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆等重要时间节点,对党风廉政建设工作作出专门部署
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全年
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9
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密切联系服务群众,不断提高服务群众工作水平
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全年
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10
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充分发挥在人才、资源、渠道优势, 积极推进服务社会的能力
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全年
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11
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加强局全面管理,不断激发全局成员履职活力
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全年
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12
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统筹安排调研视察
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3月份
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13
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开展“转作风优环境、促发展当先锋”主题实践活动,进一步促进机关作风转变,切实提高机关工作效率和服务质量
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6月份
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四
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源头预防之责
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14
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加强制度建设,扎实做好党风廉政建设、机关管理等制度的修订完善,不断推进制度建设常态化、长效化
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全年
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15
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加强对重点岗位和关键环节的廉政风险防范,确保权力在制度的笼子里规范运行
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全年
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16
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认真贯彻执行民主集中制,严格按照机关党组议事规则和决策程序办事
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全年
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17
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开展党风廉政教育,进一步筑牢机关党员干部防腐拒变的思想防线
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全年
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18
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加强廉政文化建设,营造风清气正的廉洁氛围
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全年
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五
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领导支持之责
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19
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主动接受监督,及时报告“三重一大”事项。全力支持党委巡视巡察工作,切实抓好反馈意见的整改工作
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全年
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20
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加强日常监督,突出抓早抓小,推动形成守纪律讲规矩的政治氛围和政治习惯
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全年
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21
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严格执纪问责,对有令不行、有禁不止、有职不履、有责不尽的行为,及时进行查处
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全年
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六
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表率示范之责
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22
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机关领导班子成员和领导干部带头遵守党的纪律规矩特别是政治纪律、政治规矩,带头执行廉洁自律和作风建设有关规定,切实发挥表率作用
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全年
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