同志们,今天,我们召开主题教育总结大会,主要任务是学习贯彻习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神,学习贯彻全省和全市主题教育总结大会精神,认真总结市铁路民航中心主题教育的成效、做法和经验,不断推动主题教育走向深入,扎实做好“主题教育”后半篇文章。下面,我讲三个内容:
一、开展主题教育的主要做法
在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。按照市委统一安排,自2019年6月6日召开主题教育动员大会以来,在市委主题教育市直巡回指导八组的有力指导下,中心认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、省委、市委决策部署,紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”十二字总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”五句话具体目标,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿始终,狠抓思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位,有序推进主题教育各项工作。
(一)加强组织领导,全力推进主题教育。中心党组把开展好主题教育作为首要政治任务,思想上高度重视、组织上周密部署,责任上强化落实,确保主题教育抓到位、见实效。党组及时贯彻落实市委及巡回指导组工作要求,成立了领导小组和主题教育办公室,加强了对主题教育的组织领导,多次召开专题会议对主题教育加强谋划部署,精心制定主题教育、党组学习、支部活动、调查研究、检视问题、整改落实、专题党课、专题会议、专题民主生活会、专题组织生活会等系列实施方案或工作方案,确保主题教育顺利开展,形式上不虚不空不偏,内容上走实走心走深。党组成员坚持学在先、做表率,深入检视问题、开展调查研究、讲专题党课、抓整改落实、深刻检视剖析,以实际行动作好示范,形成了上下联动抓教育的良好局面。
(二)抓实学习教育,筑牢思想根基。紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂,围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等内容,通过中心组集体学习、班子成员个人自学、举办读书班、开展专题研讨等方式,静下心读原著、学原文、悟原理,谈认识体会、找差距不足、提改进措施,先后组织集体学习12次,党组开展专题研讨10次,党支部以党小组为单位开展专题研讨6次。用好用活我市丰富的红色资源,主题教育期间,到华东野战军纪念馆等开展了革命传统教育2次、到市廉政教育馆等组织廉政警示教育4次、学习先进典型2次,邀请市委党校教授作形势政策教育1次,讲党课4次。通过丰富的活动形式,引导党员干部在学习教育中传承红色基因,把初心和使命变成真抓实干的行动自觉。以持久学、深入学为目标,在全面自学基础上,中心组织编印了《主题教育口袋书》,发放给每一位党员干部,方便党员们将“碎片化”时间转变为“学习充电”的过程,通过随身带、随地学、随时记,形成了浓厚的学习氛围。在调研的基础上,党组书记带头为中心全体党员干部讲专题党课,机关党支部书记给党支部党员讲党课,其他班子成员到分管科室讲专题党课2场。开展“人人学习人人讲”,在组织好集体学习研讨的基础上,通过学习人人领读、研讨会人人发言、讲好“党员微讲坛”等方式,实现人人参与学习、人人深入思考,努力做到真学、真信、真懂、真用。
(三)深入开展调查研究,既找问题又查症结。中心紧密结合落实中央部署、省市委要求、当前正在做的工作和群众关心的热点难点堵点问题制定了调研计划,党组成员聚焦当前工作中面临的重点难点问题,确定了加快建设铁路民航综合枢纽城市等4个针对性强的调研专题,由班子成员带队,组成4个调研组深入基层一线找问题、查原因、定措施。充分运用座谈交流、现场办公、四不两直等调研方式,不发通知、不打招呼、不听汇报,深入基层一线、深入施工现场、深入职工群众,扎实开展调查研究。积极做好调研“后半篇文章”,中心领导班子召开调研成果交流会,围绕分管领域,结合深入基层调研情况,畅所欲言交流调研成果,察实情、出实招、求实效,力求把存在的突出问题摸清楚、分析透。去年10月21日组织党员干部到鲁南高铁临沂段进行实地调研,忆初心、担使命,现场协调解决问题。截至目前,调研成果转化为政策措施的10项。
(四)聚焦问题深挖细照,刀刃向内推进自我革命。
党组对在集中学习研讨、基层调研、对照党章党规找差距、征求意见建议中查摆发现的问题进行系统梳理,集体会诊,围绕“18个是否”,班子成员和党员联系思想工作实际和岗位职责,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,找准工作短板和差距,一条一条梳理归类,为整改落实打好基础。充分运用巡察反馈和调研成果检视问题,对照省委巡视反馈和市委巡察反馈的问题,认真梳理需要完善体制机制持续整改的事项,结合调查研究新发现的问题,分类汇总一并纳入问题清单,形成了即知即改等4张清单,为做好为民服务解难题打好了基础。10月30日,召开了对照党章党规找差距专题会议,共梳理汇总各类问题40余条,每类问题既有总结归纳又有具体事例,既有党组班子的问题又有党组成员个人的问题,既有工作上的问题又有思想作风问题。
在找准找实存在突出问题基础上,按照中央要求,1月7日晚,党组召开主题教育专题民主生活会,党组班子和班子成员严肃认真开展批评和自我批评,指导组范东旭同志到会指导。
(五)坚持问题导向,从严从实抓整改。针对梳理出的问题,党组在主题教育推进过程中,领导班子和领导干部聚焦中央部署的专项整治问题、市委专项整治问题和检视发现的突出问题,逐条剖析问题性质,逐一研究问题成因,建立了工作台账,明确了整改时限,能立即改的立即改,一时解决不了的要盯住改、限期改。截至目前,39个问题已拿出整改措施,正在按整改计划推进,2项即知即改问题全部完成。
二、开展主题教育取得的主要成效和认识体会
一是理论学习有了新收获,践行初心使命的思想行动更加自觉。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,中心党组和全体党员干部坚持以习近平总书记重要讲话精神和党中央有关意见要求为根本遵循,按照省市委实施意见和部署,在市委主题教育巡回指导八组指导下,加强组织协调、统筹实施和宣传引导,有序、有效地推动主题教育扎实开展。通过开展集中学习、自主学习、红色教育、廉政教育、读书班、外请专家讲党课等系列活动,广大领导干部思想更加统一,方向更加明确,信心更加坚定,进一步深化了对主题教育重大意义的认识,进一步增强了对党的初心和使命的认识,在理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等5个方面都交出了合格答卷。
二是思想政治有了新提升,坚决做到“两个维护”的态度更加鲜明。执行党的路线方针更加坚定。通过开展主题教育,进一步把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则,中心党组全面贯彻落实党的十九大精神和十九届三中全会精神,认真执行党中央、省委市委决策部署,结合交通强国建设重点任务,按照“工作落实年,改革推进年”要求,紧紧围绕群众关切,主动担当作为,补短板抓落实,主动做好协调服务工作,加快高铁综合枢纽建设,加快城市轨道交通和民用航空建设,把主题教育成果充分转化为推进铁路民航事业发展的强大动力,有效推动了各项建设项目的发展。服务建设现代化高质量综合立体交通网络。牢牢掌握意识形态工作领导权。坚决贯彻党中央关于维护政治安全的各项决策部署,不断加强党对意识形态的领导,严格落实意识形态工作责任制,召开专题党组会研究意识形态工作,切实维护意识形态安全强化对学习宣传文化阵地的管理,旗帜鲜明批驳错误思想观点,进一步提高党员对党和国家的政治认同、思想认同、情感认同。党的建设和党员管理进一步制度化、标准化。以主题教育为契机,中心组织建设水平明显提高。通过研究制定《市铁路民航中心党务工作运行规程(试行)》,修订完善《党组书记抓党建工作清单》等12项制度,深入实施党建工作标准化建设。通过严格执行党员积分管理制度,创新开展“立岗建功争先锋,党员队伍做表率”,破解党建业务融合发展的难题,推动鲁南高铁通车、火车站改造、欧亚班列运行、民用航空事业等取得实效。紧密联系中心实际,探索出了“1+3”工作法和“党建新引擎、飞驰新时代”党建品牌,通过在制度建设、党内活动、发挥作用上激励了党员干部争先创优,干部员工管理更加规范。大力开展党支部质量提升工程,选优配强党支部书记,配备专门党务人员,安排专门党建经费,建设高标准党员活动室,推进党支部建设标准化规范化。
三是干事创业有了新进步,积极担当作为的精气神更加提振。通过主题教育,干部作风进一步好转,中心上下形成了领导干部打头阵、党员群众齐上阵的干事创业氛围,各项事业发展迈入快车道。鲁南高铁积极与国家铁路集团公司汇报协调,争取开行更多的客车对数。京沪高铁二通道全力推进各项工作,力争2020年潍坊至新沂段开工建设。民用航空方面力争将临沂机场列入我省“两枢两干”枢纽机场,积极推动临沂机场T3航站楼及快速疏港综合交通枢纽工程。临沂济铁物流园顺利完成508亩土地购地和主路电源施工、接入工程。欧亚班列方面,在临沂至莫斯科(明斯克)平稳运行的基础上,成功开行临沂至乌兹别克斯坦塔什干中亚班列,启动临沂至越南班列前期工作。临沂火车站改造方面,主体工程站房楼和综合楼已开工建设,顺利完成了沂蒙路下穿工程的招标工作,施工工期缩短8个月以上。
四是为民服务有了新成效,群众感受到了新变化新成效。始终坚定人民立场,突出问题导向,回应群众关切,真抓实改,对群众关心的热点难点问题,不回避、不拖延,立说立行,办好为民实事。自主题教育开展以来,中心聚焦“为民服务解难题”总目标,在党组的带领下,中心党员干部职工上下一条心,拧成一股绳,劲往一处使,积极履行职责,深入落实铁路交通和民用航空发展服务任务,针对有些重大项目工程建设进度比较缓慢的问题,开展“攻坚克难再提速”,通过现场办公、定期调度等压实责任,各项重点项目再提速5%。鲁南高铁建设主动作为,比原定计划提前一年开通运行,为千万沂蒙人民提供出行便利;欧亚班列开行工作以刀刃向内的决心开展“自我革命”,简化资金拨付流程,拨付时间减少近10天,缓解了企业的资金压力。以双报到社区为平台,组织党员开展了6次志愿服务活动,建立了红色驿站,党员轮流值班开展为民服务,党组书记给社区党员上专题党课,对社区党员活动室进行改造提升,实现中心、社区工作双提升。帮助“第一书记”任职的省定贫困村坚决打好“脱贫攻坚”新时期孟良崮战役。共争取资金及实物400余万元,为村集体新增收入近10万元。一些群众关心关注的热点问题、长期存在的难点问题得到有效解决,在解决问题中提高了群众的获得感、幸福感、信任感。
五是中心党风政风持续好转,政治生态持续净化。坚持党要管党、全面从严治党这个总要求,中心党组切实担负起全面从严治党主体责任,认真落实党风廉政建设责任制,全年召开党组会议专题研究党建和党风廉政建设工作15次。召开2019年度全面从严治党工作会议,对全年工作进行分解布置,制定包括“三个清单”、党建工作要点在内的强化全面从严治党制度性文件5份。领导干部自觉落实“一岗双责”,自觉带头遵规守纪,自觉开展双重组织生活,自觉带头接受监督检查,在中心形成廉洁从政的良好氛围。2019年开展廉政谈话50人次。传达各类违法违纪典型通报30余份,开展廉政警示教育8次,组织全体干部职工观看警示教育片7部。全力配合派驻工作和市委巡察工作。服从巡察工作安排,认真做好反馈后整改“后半篇文章”,目前巡察反馈的21个问题中10个问题已完成,其余11个问题是长期任务,已取得阶段性成效。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确选人用人导向,做好机构改革5名转隶人员的调配工作,按照市委、市政府工作要求又选派4名同志到全市重点项目建设指挥部工作。从严执行领导干部个人事项报告、重大事项请示报告等制度,认真做好干部述职述廉工作。集中整治形式主义、官僚主义。结合铁路、民航项目工程建设,把形式主义、官僚主义作为作风建设的工作重点,通过现场办公、定期调度等压实责任,主动作为,各项重点项目再提速5%。开展“攻坚克难再提速”,建设项目。驰而不息纠治“四风”。围绕重要时间节点、重要领域、关键人群,紧盯四风突出表现,全年无一人受到通报曝光。增强问责实效,按照纪检部门、组织部门提供的线索,给予党纪政纪处分1人,诫勉谈话2人。
这些丰硕成果充分表明,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强了中心党组织和党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉,解决了违背初心使命的突出问题,树立了党在群众中的形象,进一步凝聚了党心和民心,形成了推动中心工作高质量发展的强大正能量,积累了新的经验:
一是必须注重以上率下,这是推进主题教育的前提保障。这次主题教育一个特点就是坚持领导带头,“一把手”带动“一班人”,“关键少数”带动“绝大多数”,层层传压力、级级抓落实。中心党组把主题教育作为重大政治任务,切实扛起政治责任,认真谋划、周密部署、持续用力、扎实推进。党组班子带头领学促学、带头深入调研、带头自我检视、带头立行整改,既当好组织者,又当好参与者。实践证明,喊破嗓子不如做出样子,开展党内教育、加强党的建设必须抓住关键少数,只有一级做给一级看,一级带着一级干,才能同频共振,推动整体工作上水平。
二是必须自觉对表对标,深刻检视中及时校准偏差。对标对表是一种内心的自觉,是一个自我警醒、寻找差距的过程。这次主题教育,我们只有做到时刻对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,才能找出自身在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面还存在哪些差距,才能不打折扣的坚决执行党中央的决定;只有时刻对照党章和各项规章制度,查思想、看行动、知敬畏、存戒惧,才能及时校准偏差;只有时刻对照群众所想所需所盼,才能有的放矢的解民忧,赢民心;只有时刻对照先进典型和身边榜样,见贤思齐,才能在寻找差距过程中修身立德。实践证明,对标对表才能固守初心,校准偏差才能不辱使命,才能达到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标要求。
三是必须紧紧依靠群众,始终保持与人民群众血肉联系。坚持群众路线是党从胜利走向胜利的重要法宝。这次主题教育中,中心坚持听群众意见、让群众参与、对群众公开、请群众监督。通过开展基层调研、现场办公,拉近了与群众的距离,打通了联系服务群众“最后一公里”。实践证明,践行党的群众路线是具体的,必须坚持一切为了群众、一切依靠群众,只有得到群众的认可和支持,才能确保成果成效经得起检验。
四是必须坚持问题导向,狠抓问题整改。坚持把“改”字贯穿始终,聚焦落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省、市委决策部署,聚焦群众最急最盼的问题,以钉钉子精神抓整改,做到即知即改,立查立改,坚持“开门”搞整改,整改情况及时向群众公布,主动请群众监督,自觉接受群众评判,不断提高群众满意度。实践证明,只有敢于正视问题、善于发现问题,只有坚持刀刃向内、勇于自我革命,真刀真枪整改突出问题,才能推动各项工作呈现新变化、取得新突破。
五是必须坚持从严从实、力戒形式主义。这次主题教育始终坚决反对一切形式主义、官僚主义,要求参加单位学习教育不能造势弄景,调查研究不能走马观花,检视问题不能避实就虚,整改落实不能虎头蛇尾。主题教育领导小组办公室坚持严细标准,做好了协调、调度、督促等工作,巡回指导八组把严和实贯穿指导督导我中心主题教育全过程、各环节,这是我中心主题教育收到预期效果的关键。实践证明,只有把压力传导到位、责任压紧压实,必须始终把严格的标准、严实的作风挺在前面,才能做到不虚不空不偏。
三、持续巩固和扩大主题教育成果
不忘初心、牢记使命是加强党的建设的永恒课题,是党员干部锤炼党性的终身课题。中心的主题教育取得了初步的成效,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒看到存在的不足,主要是:有的党员干部理论学习不深、不透、不系统,运用党的创新理论推动工作的能力不足;针对新发展理念、综合交通、新旧动能转换等新思想学习不足,针对性不强;检视问题挖的不深,有些问题的整改还没有到位等等。我们要认真贯彻落实中央和省委、市委会议精神,进一步巩固和拓展主题教育成果,自觉加强党性锻炼,保持党的生机活力,进一步密切与群众的联系,凝心聚力推动高质量发展。
一要坚持学深学透,推动讲话精神落地扎根。注重思想建党、理论强党,是我们党的鲜明特点和光荣传统。全体党员干部要坚持抓好理论武装不放松,领导干部要带头学习,把理论学习作为终身课题常抓不懈,不断把学习教育引向深入。要认真组织学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神和省委、市委总结大会精神,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委部署要求上来。要深刻领会讲话中关于主题教育成果的重要论述,全面总结主题教育工作成效,确保主题教育善始善终、善作善成。要深刻领会习近平总书记关于主题教育经验的重要论述,把主题教育形成的认识成果、实践成果、制度成果,转化好、运用好,增强主题教育实效。要深刻领会习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”制度建设的重要论述,将其作为广大党员干部的终身课题、永恒课题,提高增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。要进一步拓展深化党的十九届四中全会精神学习,及时学习习近平总书记最新重要讲话重要论述重要指示精神,学习习近平总书记视察山东工作一系列重要指示批示精神,多思多想、学深悟透,全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要把个人自学同集体学习结合起来,联系实际学、融会贯通学,做到学以致用、知行合一。要在对表对标中不断提升理论素养,把党的创新理论与发展实践紧密结合起来,切实掌握用好蕴含其中的马克思主义认识论和方法论,把学习成果转化为服务和推动铁路交通和民航事业高质量发展的强大动力,转化为建设大美新临沂的强大动力,转化为决战决胜全面建成小康社会的强大动力。
二要坚持常态长效,巩固拓展主题教育成果。党的十九届四中全会明确提出建立“不忘初心、牢记使命”制度,我们要深入贯彻落实这一要求,把典型经验、成熟做法、有效措施进行提炼总结,固化下来、形成制度,推动“守初心、担使命”往深里走、往心里走、往实里走。探索建立持续学、跟进学的长效机制,让学习形成习惯、成为自觉。创新学习方法、丰富学习内容、活化学习载体,通过每周定时自学、每月固定研学、每季带头领学等形式,深学细悟、常学常新。探索破除体制机制弊端的长效机制,加快流程再造,紧盯主题教育中没有解决和尚未完全解决的问题,狠抓推进落实,继续抓好突出问题整改落实,扎实办好各项惠民实事。
三要坚持见行见效,大力弘扬沂蒙精神,推动全面从严治党不断深入。习近平总书记在讲话中,对持续推进全面从严治党作出了全面部署,树立了鲜明导向,表明了党中央坚持党要管党、全面从严治党的鲜明态度,体现了我们党适应时代发展要求、保持先进性纯洁性的高度自觉。我们要深刻认识新形势下坚持党要管党、全面从严治党的重要性和紧迫性,切实履行从严管党治党的政治责任,始终坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,切实把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”落实到岗位工作中,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党组书记认真落实全面从严治党第一责任人责任,领导班子成员履行“一岗双责”,坚持率先垂范,带头严格遵守廉洁从政各项规定,坚持原则,秉公用权,净化“朋友圈”,树立良好“家风”,做到自重、自省、自警、自励,抵得住诱惑、经得住考验。进一步提高对警示教育的要求,注重研讨交流,发挥教育实效。用好执纪问责“四种形态”,及时开展日常纪律检查,发现问题及时纠正,找问题提意见直面要害,一针见血,真正实现红脸出汗、排毒治病。进一步落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、党费收缴管理等基本制度,加强对组织生活制度情况的督促检查,推进党建工作上水平。强化党内监督,从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位的问题。认真贯彻落实中央八项规定精神,把纪律意识贯穿于日常工作的方方面面。持续深入反“四风”特别是形式主义、官僚主义,严防新形势下“四风”问题隐形变异新动向,促进中心上下工作作风进一步转变。不断完善工作机制,进一步修订完善相关制度,营造风清气正的良好氛围。
四要坚定不移推动事业发展,不断巩固和扩大主题教育成果。贯彻落实市委“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”双年行动的部署要求,持续推动中心业务高质量发展,不断巩固和扩大主题教育成果。高铁建设方面:一是认真做好鲁南高铁善后收尾工作;二是配合做好京沪高铁二通道潍坊至新沂段前期工作。力争把京沪高铁二通道设计成精品工程,确保2020年底具备开工条件。三是积极推进济莱临连高铁。民用航空方面:一是做好2020年临沂机场总体规划修编工作;二是积极配合临沂机场做好T3航站楼的初步设计工作;三是继续做好临沂机场净空环境保护工作;四是做好服务保障工作,加快通用航空机场及基地建设步伐。临沂济铁物流园建设方面:一是协调加快园区一期工程范围内拆迁征地扫尾工作;二是协调加快单独选址手续办理程序;三是做好既有货场搬迁协调工作。海关监管作业场所建设方面:一是协调加快海关监管作业场所建设方案规划设计、资金预算等工作;二是协调加快明确项目投资、建设、运营主体等工作。欧亚班列方面。一是跟踪做好班列开行协调服务工作;二是协调早日开行至越南方向国际班列;三是做好市级层面欧亚班列配套政策制定等工作。铁路专用线方面。一是进一步协调各县区完善项目推进机制;二是协调做好专用线企业融资困难问题;三是协调相关部门加快项目建设前期工作。临沂火车站改造方面。一是完成临沂站客运设施改造工程和站内客运设施配套工程施工,尽快完成综合开发楼的建设工作;二是加快推进沂蒙路下穿兖石铁路立交桥工程施工,积极协调前期工程资金的拨付;三是加快推进火车站站前广场工程,协调推进拆迁安置工作;四是加快推进中移铁通临沂分公司机房建设工程。轨道交通方面。继续推进建设规划相关文件的编制及后续相关工作,加快上报、审批工作,争取国务院尽快审批。
同志们,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。践行党的初心使命永无止境,抓巩固、抓拓展、抓深化、抓提升的工作一刻也不能放松。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和党的十九届四中全会精神,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,抓常抓长,不断巩固、深化、拓展主题教育成果,为服务我市铁路交通和民用航空建设发展凝聚力量,奋发进取,再立新功,为推动大美新临沂建设作出应有的贡献!