12月28日上午，市铁路民航事业发展中心召开全市铁路民航重点工作推进情况新闻发布会，中心党组书记、主任刘乃增介绍了铁路规划建设、中欧班列开行及民用航空发展等重点工作推进情况。党组成员、副主任、新闻发言人朱孔严，党组成员、副主任杨彦军，王蒙出席发布会并回答记者提问。
发布词
近年来，市铁路民航中心坚决按照市委、市政府决策部署，全面推进铁路民航领域重点项目规划建设，着力在全市铁路规划建设、中欧班列开行、民用航空发展等方面出实招、见实效，持续优化全市铁路民航规划布局。
一、铁路规划建设情况
潍宿高铁是千万老区百姓高度关注的项目，也是今年的重头戏，是首条贯通临沂南北的高铁大通道，对于我市全面对接融入京津冀、长三角，加快绿色低碳高质量发展具有重大意义。项目在临沂境内约167公里，途经9个县区、设立5座车站。
今年以来，在市委市政府的坚强领导下，在市直有关部门单位和沿线各县区的大力支持下，我们积极对接国铁集团、中国铁设集团、省交通厅、省发改委、国铁济南局等单位，全力推进项目可研、初步设计编制等工作，及时研究确定出资方案，顺利完成了环评、水保、稳评等13项前置要件办理，全力协调确定了线路跨越京沪高速匝道方案，减少拆迁面积9万余平方，避免浪费土地800余亩。争取现代物流城高铁沿线6.2公里实现了提前拆迁。积极争取国铁集团同意临沂北站潍宿场、莱临场站房同步规划同步设计同步建设。全面完成先行用地组卷。项目可研报告于5月24日正式批复，初步设计、施工图设计于12月初批复。目前，项目前期各项手续已经完备，具备了开工建设条件。按照省里要求，拟于月底开工建设。目前，各项筹备工作正在有序推进。
另外，针对大家关心的莱临高铁，市委市政府也是高度重视。莱临高铁已纳入《山东省综合立体交通网规划纲要(2023-2035年)》和《山东省“十四五”综合交通运输中期调整重点项目库》“十四五”开工项目。近期，我们在努力争取把莱临高铁纳入国家《中长期铁路网规划》修编的同时，不断强化与设计单位、沿线县区沟通对接，积极开展项目建设前期相关准备工作。
下一步，我们将积极推进潍宿高铁临沂段先行用地拆迁，尽快完成临时用地手续办理、地上附属物清理、大临设施选址建设等重要任务，全力推进正式用地报批，力争项目尽早全线开工。同时，紧盯国家规划修编，加快推进莱临等高铁前期工作，全力构建我市“米”字型高铁枢纽框架。
二、中欧班列开行情况
为融入国家“一带一路”发展倡议，近年来，结合商城转型升级和外贸发展需要，发挥临沂物流之都优势，我市中欧班列开行数量、质量不断提升，临沂成功列入全省三大中欧班列集结中心。目前，我市中欧班列运营线路已逐步增加至中亚、中欧、中蒙、东盟等多条线路，直达俄罗斯、白俄罗斯、德国等12个国家和地区40多个城市，已实现常态化稳定运行。
今年以来，我们积极争取国铁济南局、省中欧班列平台等支持，建立健全协作机制，加强与本地企业对接合作，有效促进班列运行提质增效。截至目前，2023年我市中欧班列（齐鲁号）已实现到发403列，同比增长33.89%，圆满完成年度开行400列的目标。
下一步，将进一步加强向上争取力度，不断加密中欧班列运行频次，强化货源组织，提高运输时效，实现班列持续高质量开行。
三、民用航空发展方面
（一）积极开通国际客货运航线。2023年以来，临沂机场坚持客货并举，优化航线网络，切实增强航线运营能力。为满足广大旅客的出行需求，联合航空公司新开拉萨、西双版纳等多条国内客运航线，加密三亚、成都、长沙等国内航线。经过努力争取，4月12日，临沂机场航空口岸通过国家验收，标志着我市口岸正式对外开放。11月2日正式开通临沂至日本大阪的全货机航线，11月6日开通至越南芽庄国际客运航线。目前，临沂机场与16家航空公司合作运营45条国内国际航线，通航31个城市，日均计划航班量达到73架次，航班通达性与便捷度进一步提高。截至12月26日，2023年临沂机场共完成旅客吞吐量230.79万人次，同比增长97.3%，恢复至2019年的90.8%；完成货邮吞吐量0.77万吨，同比增长24%，恢复至2019年的76.1%；完成运输起降20727架次，同比增长58.4%，恢复至2019年的97.5%。
（二）制定我市净空保护办法。近年来，随着城市建设的快速发展和机场运量的大幅提升，机场净空范围内超高建筑物、施工机械和低慢小升空物等问题突出。2018年12月，省政府印发了《山东省机场净空管理规定》，2022年8月、2023年1月，中国民航局分别下发了《运输机场净空保护管理办法》和《民用机场净空保护区域内建设项目净空审核管理办法》，对机场净空区域内建设项目的净空管理、审核程序等方面作了较大修改。我市2012年执行的《临沂机场净空环境保护办法》亟需修订完善。
根据上述文件要求，结合我市机场净空管理工作实际，在深入考察调研、广泛征求意见、充分研究论证的基础上，新制定了《临沂市民用机场净空保护管理办法》，经市政府常务会议研究通过后，于12月16日正式印发，自2024年1月20日起施行，有效期5年。《办法》分为净空环境保护、电磁环境保护、监督管理等5大部分共27条，进一步明确了相关市直部门职责和县区政府责任。
下一步，将着力完善多覆盖、高密度的航线网络布局，着眼国内国际航线开拓，适时开通临沂至韩国仁川、日本大阪、香港等客运航线及日韩国际货运航线。进一步加强净空保护管理办法宣贯，认真执行管理办法规定，全力维护机场净空安全，保障我市机场安全有序运行。
答记者问
一、齐鲁晚报记者提问：潍宿高铁临沂段即将开工建设，请问潍宿高铁大概什么时候建成通车，建成后对我们交通出行有哪些便利影响？
朱孔严（市铁路民航事业发展中心党组成员、副主任、新闻发言人）：
根据国家发改委可研批复和建设计划，潍宿高铁计划月底开工建设，工期4年半，预计于2028年6月底竣工。市铁路民航事业发展中心将全力做好协调服务和保障，确保工程顺利建设，努力争取提前建成通车。
京沪高铁辅助通道是国家“八纵八横”高铁主通道，线路起自北京，途径天津、沧州、滨州、东营、潍坊、临沂、淮安、扬州、南通、苏州，终至上海。潍宿高铁是京沪高铁辅助通道的重要组成部分，在我市设5座车站。项目建成后，对于加快形成京沪高铁辅助通道和合肥至青岛高速铁路通道，完善区域高速铁路网络布局，缓解京沪高铁运输能力紧张状况，促进山东半岛城市群与京津冀、长三角，乃至珠三角地区的融合发展具有重要意义。
潍宿高铁建成后，借助京沪高铁辅助通道及周边路网，我市将形成高铁“135”交通圈，即1小时通达省会、胶东、鲁南三大经济圈主要城市，3小时通达京津冀、长三角中心城市，5小时通达珠三角、长江经济带、丝绸之路经济带等全国主要经济区域。
二、鲁网记者提问：《临沂市民用机场净空保护管理办法》制定后，在下一步具体实施上有何打算？
杨彦军（市铁路民航事业发展中心党组成员、副主任）：
《临沂市民用机场净空保护管理办法》的制定依据是中国民航局和山东省下发的最新法律法规，是我市更好执行上位法的需要。下一步，将按照既保障飞行安全，又利于城市建设的原则，严谨细致、规范高效做好机场净空安全管理工作。
一是理顺审批流程。按照专业管理的原则，严格对净空项目审批的归口管理。我市净空审批项目由职能部门审核呈报，统一审核把关，统一报批口径，实现标准一致、规范有序。二是完善协调机制。强化与属地县区及市直相关单位的联系协调，加强与净空边界地市的沟通对接，建立健全审批服务协同工作机制，优化审批流程，提高审批效率。三是加强宣传引导。加大净空安全宣传力度，充分利用广播电视、网站、微信公众号等平台，采取设立宣传站、视频解读等喜闻乐见的方式对文件内容、程序等进行讲解，多渠道、全方位开展净空安全知识宣传，全力营造净空保护浓厚氛围。
三、经济导报记者提问：近年来，我市中欧班列开行数量连年攀升，有效促进了临沂商贸物流发展。下一步，在促进中欧班列高质量发展、提质增效上，我们将采取哪些措施？
王蒙（市铁路民航事业发展中心党组成员、副主任）：
中欧班列是共建“一带一路”的旗舰项目和标志性品牌，下一步将采取以下措施全力做好班列开行：一是优化提升基础设施。协调加快集装箱堆场、仓库仓储、铁路线路等项目实施，推进海关监管场站建设，争取实现早验收、早运营。二是提升支撑服务能力。争取国铁济南局、省欧亚班列运营平台等支持，加大运输计划倾斜力度，加密班列运行频次。积极争取增加既有图定线路班次，吸引周边省市货源向我市集结，提升班列市场综合竞争力。三是推进通关便利化水平。协调开辟报关绿色通道，设立班列专窗专岗，采取对出口班列实施“即到即查”“免陪同查验”等便利化措施，对班列货物优先查验放行。与满洲里等边境口岸在通关协作、铁路生产作业等方面建立机制，促进信息互换、监管互认，提高监管信息化、智能化、规范化水平。四是深化多领域合作。加强对集装箱货物的集结、运输和装卸组织，及时配送运输车辆，优先装车、优先挂运。充分利用博览会、网站、新媒体等平台，加强班列营销宣传，扩大重点物资和重点企业的直客服务范围，提升班列知名度。
